攀枝花市与大理、丽江等五市州

共建政务服务跨域通办机制

攀枝花市分别与丽江市、大理州、楚雄州、昭通市、凉山州等5市（州）签订了《政务服务“跨域通办”框架协议》，共同推动政务服务跨域通办，解决周边区域内企业群众跨城市办事“多头跑”“来回跑”“长途跑”“不便利”等难题，推进攀西及攀西周边区域协同发展。

一是梳理“一体通办”事项清单。围绕就医、就学、就业、住房、企业开办等重点领域，全面梳理办事频率高、反映最强烈、需求量较大、群众获得感强的事项，本着“成熟一个，推行一个”的原则，在保持审批权不变的情况下，共同协商确定两地“一体通办”事项，并根据实际情况随时调整“一体通办”事项。

二是统一“一体通办”事项标准。按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，统一规范申请材料、审查要点、流程和时限，通过两地媒体向社会公布，让企业和群众按标准准备，异地窗口照单收件。

三是制定“一体通办”办理流程。建立“一体通办”工作运行机制和全流程监督管控机制，明确事项办理流转具体程序，细化人员岗位职责、联动方式、流转程序，对收件受理、过程办理、办结送达等环节进行规范和跟踪督办。通过全国一体化在线政务服务平台，探索线上办理事项，力争取得省级部门的技术支持。

四是设置“一体通办”窗口。两地政务服务实体大厅分别设置“一体通办”综合收件窗口，通过明确专人授权负责通办事项的咨询、收件、审查、结果送达；窗口与窗口之间开展异地视频会商收件，实现“跨省联办”全过程记录和点对点视频对话、视频核验。

五是建立授权信任机制。建立“一体通办”授权信任机制，两地分别统一集中授权当地政务服务主管部门，相互授权窗口受理人员和后台审批人员“收件受理权、一次性告知权、原件核验权、审批结果送达权”。

六是建立工作沟通联系机制。两地“一体通办”以《西南五省政务服务“跨省通办”工作规定》为基础，建立工作沟通联系机制，确定1至2名工作人员，作为两地“一体通办”工作联系人，及时解决政务服务中出现的新问题和新情况，并定期召开联席会议，通报工作开展情况，研究协调处置有关问题，制定有关工作规划和方案。

七是畅通邮政寄递渠道。两地建立邮递收件和管理机制，审批部门确需收取原件存档、不便异地打证事项，采用“邮政跑”“快递跑”取代“群众跑”。办理“一体通办”事项的申请材料及办件结果，其传递、邮寄等政务服务中所产生有关费用（以实际产生为准），由寄出材料的部门承担。