攀枝花市锚定公安行政管理服务

“三个目标”全力打造法治化营商环境

攀枝花市公安机关深入贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要论述和省委、省政府、省公安厅关于经济工作的安排部署，深化公安行政管理服务改革，从“管理、服务、创新”三大抓手出发，锚定“安全、效率、发展”三大目标，全力打造法治化营商环境。今年以来，公安机关行政管理服务能力进一步提升，全市安全感满意度指数98.29%，同比上升3.58%，全市公安工作满意度指数96.61%，同比上升0.46%；全市法治化营商环境进一步优化，全市刑事、治安案件同比分别下降32.9%、79.5%。

一、使硬招“保安全”，助力企业轻装上阵

一是筑牢安全防线。健全“一企一档”“一事一档”审核把控机制，将全市易制毒化学品、爆破企业全部纳入平台管控，严守危化品企业入网、购买审批、停用注销三道防线，实现民爆物品、危化品“零炸响”“零流失”目标。健全“双随机、一公开”抽查监督机制，常态开展跨部门联合抽查事项42个，单部门抽查事项34个，完成“互联网+监管”平台认领监管事项61项，录入监管数据1434条，事项清单完备率100%。健全政府投资在建工程标后履约联合督导机制。对招标项目工程合同签订情况、转包挂靠违法分包、项目人员履职、工程款资金流向、安全质量保障措施等进行检查，发现问题，督促及时整改。二是深入隐患治理。推动矛盾纠纷排查共治，组织专兼职矛盾纠纷排查力量，重点针对涉企工资拖欠、征地拆迁等矛盾纠纷进行调处，网上信访事项办理在期限范围内全部办结，办结率100%。推动风险预警信息共享，紧盯“场所、人、物”三要素，信息互通，收集涉企信息127条，提前化解企业各类涉稳事件54起，实现联系企业重大案件及公共安全事故“零发生”。推动治安联防联巡共创，整合企业内保力量，联合开展企业外巡内防工作。深入企业周边开展治安秩序整治50余次，为全市1300余家规上企业的6800余名治安保卫人员开展治安防范培训和演练1200余次，企业覆盖率达到98%。三是深化防范打击。加强重点人群防骗宣传，深入市场主体，针对企业财务人员、高管等重点群体，常态化开展涉企新型违法犯罪防范宣传，发布企业风险预警154条，将金融风险化解在萌芽状态。严打破坏市场正常竞争秩序犯罪行为，建立涉企案件快侦快办机制，全力整治收购、销赃、漂白等黑灰产业链，进一步规范市场正常秩序。今年以来，破获扰乱社会主义市场经济秩序类案件43起，涉案金额3.6亿元，挽回经济损失3200余万。全链条保护知识产权，建立知识产权犯罪案件联合督办机制，强化检法协作、联合执法、整体联动，今年以来，成功破获知识产权类案件6起，涉案金额3600余万元，移送审查起诉80余人，有力保护企业合法权益。

二、亮实招“增效率”，助力企业纾难解困

一是注重服务效率。压缩办事时限，旅馆业、典当业、公章刻制业等审批事项提速超过50%，《信息系统安全等级保护备案证明》审发从10个工作日缩压缩为3个工作日，民用爆炸物品“两证”审批时限从原来线下7个工作日压缩为2个工作日，印章刻制实现自受理申请后2个小时内完成交付。持续减证便民，落实了居民身份证、居民户口簿、居住证、机动车行驶证等7类高频电子证照的多场景运用。优化“网上办”服务，加大“交管12123”APP及“互联网学习教育平台”的推广应用，进一步减少办理“车驾”业务办事成本，全市“交管12123”APP注册用户现已达38万余人，办理车驾管业务10万余笔。二是改进服务方式。开展全天候“预约办”，依托线上平台积极开展线上答疑、表格推送、信息核对等各环节全过程指导和审核，做到7×24小时不间断预约办件。高效为323家企业办理易制毒运输许可证、购买证1813个，为15家企业办理民爆物品购买和运输许可证2974件。开通“绿色快办通道”，在车管所业务大厅新建“企业业务办理服务区”，搭建机动车查验“快速通道”，服务300余台次运输车辆；在全市67个车管服务网点全部设立货运及营运车辆业务办理“绿色快办窗口”。开展涉企业务“上门办”，走访企业3500余家次，主动为企业指导和办理民爆物品危化品审批，特种行业、易制毒化学品审批备案，网络安全审核和务工人员办理户口迁移等业务。三是拓宽服务渠道。开展高端人才“定制化”服务，为重大项目、重点企业邀请的外籍人才办理临时住宿登记、政策咨询等“一对一”服务；对持《攀枝花英才（AB）卡》的企业高层次人才，提供车驾管业务办理专窗服务。开展赴港澳商务登记备案“加急办”，缩短企业赴港澳商务备案申请审批时限，对符合条件的赴港澳商务登记备案管理人员，按照急事急办原则，提供加急办理服务。优化货车进城通行管理，放宽货车入城通行限制，允许新能源货车主城区全时段无限制通行，深化实施交管12123网上货车通行码办理机制，实行货运车辆分时、错时通行措施，全力满足货车进城通行需求。

三、出新招“促发展”，助力企业松绑减负

一是创新推出延伸服务。打造“就近办”新样板，优化升级“公安政务服务综合窗口”，将21项公安政务服务事项下放至全市34个派出所，并将除现场查验车辆、驾驶人考试以外的21项车驾管业务全部下放至各交警大队、政务中心等服务窗口，将服务的触角延伸到群众家门口。打造“合作办”新典范，坚持“数据多跑路，群众少跑腿”原则，持续推行“警+N”合作机制，加大警保、警邮、警医等合作力度，在全市19家登记服务站设立办理驾驶证业务窗口。搭建“警医邮保”平台，推出17家“微车管”“微体检”前置服务网点，第一时间解决2600余笔农村地区车驾业务办理难题。打造“一窗办”新模式，实现市县两级政务服务中心出入境业务办理全覆盖，完善出入境业务“一窗全市通办”模式。在市本级公安政务窗口开通边境管理区通行证、犬只准养证、互联网申请制作驾驶证、全省人口信息查询办理等业务，实现以上业务市本级“一窗通办”。二是创新推出快捷服务。减免特种行业开办手续，为提高企业开办和生产效率，申请办理爆破作业单位许可证取消提供爆破作业业绩证明、技术负责人从业经历证明、从业人员资格证明；申请办理保安服务许可证不再要求申请人提供相关人员工作经验证明和无故意犯罪记录证明等材料。减免多项车驾管审批手续，多车企业只需通过社会信用代码备案，即可凭复印件及相关手续办理车管业务；办理非机动车登记业务不再要求填写申请表和提供身份证复印件。三是减免“网吧”开办手续。互联网上网服务营业场所经营单位申请信息网络安全审核的，无需再提交营业场所产权证明或者租赁意向书。三是创新推出暖心服务。设立“办不成事”反映窗口，在市、县（区）两级和车管所设立7个公安政务服务“办不成事”反映窗口，提供“兜底”“暖心”服务。护航攀钢快速生产。充分发挥攀钢“工业航母”引领作用，以“智慧交管”为抓手推进“新攀钢”建设，支持攀钢规范增设500台车（次）以上重大原材料中转场，开通攀钢重大物资、产品运输线及运输车辆绿色通道，量身打造主厂区及周边的缓堵保畅措施，成功打造一批城区“精品路”“快速通道”。实行货运通行先办再补，办理货运车辆通行证的企业，行驶证、企业组织机构代码等非实质性申请材料不齐全的，可先行办理货运通行证，后续再补充。