攀枝花市坚持远程异地评标常态化

维护工程招标项目阳光交易

近年来，攀枝花市着力解决影响营商环境的难点、堵点，用好省级远程异地评标调度管理系统整合功能和数据共享优势，积极推行远程异地评标常态化工作，打破地域空间限制，共享全国交易场所、专家和技术资源开展远程异地评标，促使工程建设招投标评审过程更加公平公正，公共资源交易竞争环境更加清新清朗，系统治理工作成效不断巩固提升。

一、构建综合监管“约束力”

一是线下建立行业主管部门监督+市政务管理局监督+交易中心内部监督模式，对开标、专家抽取、入场、评审等环节全程监督，线上依托四川省远程异地评标调度系统和市交易中心的电子评标系统，实现两地或多地专家远程在线评审，主管部门、项目监督全程在线监管，评审过程全程留痕。二是将公共资源电子交易平台向县（市、区）行业监管部门全面开放，同时制作《攀枝花市公共资源交易现场监督工作清单》，明确现场监督要点56个，帮助监管人员熟悉流程，掌握监管重点，严肃招投标现场行业监督人员、项目监督人员工作纪律，形成问题收集、排查、反馈工作机制，2024年向各行业监管部门书面反馈现场异常情况2起，配合监管部门现场处理不规范行为13起。

二、扩大远程异地评标“辐射力”

一是积极对接省内各市（州）公共资源交易中心，与宜宾、遂宁、内江、阿坝、雅安等地建立了常态化“合作圈”，明确远程异地评标项目外地评委占50%以上，实现我市远程异地评标项目主要依赖外地评委进行评审；开通米易县公共资源交易服务中心工程项目远程异地评标副场资格，方便凉山州和米易县评委就近评标。二是不断拓展省外远程异地评标合作，与重庆永川、重庆江北、云南昆明、云南西双版纳、湖北神农架、河南安阳、河南林州等地开展合作，3年来共跨省开展异地评标项目15个，扩大远程异地评标“学习圈”。

三、建强交易平台“服务力”

一是通过线上电子化交易平台，将90%以上的工程项目采用全流程电子化招、开、评标，投标企业从“现场办”变“网上办”，由“来回跑”变“线上跑”，每年为投标企业节约交通费、住宿费、印刷费等交易成本上百万元；投标保函和履约保函替代率超过90%，每年为企业释放现金流量3.9亿元，切实降低投标企业交易成本。二是对重点项目提供优先办理进场登记，优先发布招标公告，优先安排开评标场地，优先抽取专家等“四优”服务，按照“早晚弹性办、午间不间断、假日不打烊”的“延时服务”模式，开启“五月不休假”模式，确保全市100个项目开评标工作“不断档”，地灾治理、水利、救灾等国债和应急类项目全部在5月底前按进度推进。

四、发挥服务机构“影响力”

一是主动向招投标主体发放《鼓励开展远程异地评标建议书》，宣传远程异地评标优势，积极建议交易主体采用远程异地评标方式，有效提升招标人采用远程异地评标形式的主动性，2022年到2023年，远程异地评标项目从54个提升到148个。二是积极鼓励标的金额大、社会关注度高、重点民生类项目采用远程异地评标，持续提高远程异地评标项目的资金规模和应用范围，2023年以来市住房城乡建设局、仁和区发改局、米易县发改局等对本单位牵头的超范围项目率先示范，将超3000万元项目纳入远程异地评标，远程评标项目数由2022年3个增长至2023年40个，现2024年1-8月已达30个，涉及金额4.9亿元，占远程异地项目金额的60%，其中总投资超亿元的项目10个。