米易县以增值化改革推动康养产业提质增效

米易县以康养产业生态为牵引，深入开展政务服务增值化改革试点，聚焦产业建圈强链、提档增效，推动政务服务由传统基础型向增值型升级，实现政府有为与市场有效有机结合，有力助推康养产业高质量发展。目前，全县已培育各类文旅康养市场主体432家，单日接待能力达4万人次。2026年春节期间，全县接待游客108.76万人次，实现旅游综合收入10.31亿元，同比增长8%。

一、精绘产业全景图谱，夯实康养发展体制根基

一是编制康养产业链“一类事”。围绕康养市场主体需求，先后3次动态优化需求清单，梳理出基础服务事项319项、增值化服务事项90项，形成首批市场主体侧康养产业链“一类事”19项。二是梳理康养人群“一件事”。聚焦康养人群“吃住行游购娱学养”需求，整合旅游出行、文化体育、社保医保等11大类51项服务事项，编印《米易县康养一件事服务指南》，同步上线康养服务网上平台，累计服务5000余人次。三是绘制康养产业图谱。按照上游康养产业开发、中游康养业态打造、下游康养市场拓展的工作体系，聚焦市场主体“开办经营、发展壮大”和康养人群服务需求，形成涵盖597项服务事项的《米易县康养产业图谱》，明晰产业服务边界。四是健全康养民间组织体系。吸纳酒店、民宿、中医馆等多元市场主体，构建“1个县级总会+N个分会”的康养产业联盟集群，目前已成立县级康养产业联盟1个、乡（镇）村级康养产业联盟3个，统筹推进康养产业服务标准制定、服务质量监督、资源对接互惠等增值服务。

二、聚焦康养人群关切，织密医疗康复保障网络

整合县域内康养与医疗资源，构建集养老照护、中医养生、康复理疗、慢病管理于一体的“医养康养融合”服务体系，全方位满足康养人群多元化健康调养需求，切实提升康养服务附加值与核心竞争力，推动康养产业从基础旅居型向高品质健康养老型升级。一是布设康养集群医疗服务点位。在贤家村、鲜花里等重点康养聚集区设置医疗服务点，定期开展基础体检，探索预约服务、远程问诊、居家医养等增值服务，打通康养人群就医问诊便民通道，织密医疗服务网络。2025年至今已为康养群体义诊38次，服务7000余人。二是培育医养结合示范机构。推出芳华颐养中心、天一医养馆、米易县区域养老服务中心等重点医养结合示范点位，实现“康养+医养+疗养”融合互促，满足多样化健康需求，2025年至今累计服务康养老人200余人。三是构建“康养+中医”融合养生体系。发挥中医药养生优势，强化治未病服务实践与推广，在金杯半山·米易太阳谷等文旅项目中融入中医养生元素，提供中医康养服务信息资源与专业健康服务。2025年至今中医健康养生及中医治疗累计服务35万人次。

三、统筹政企资源投入，打造康养共富示范标杆

作为攀枝花共同富裕试验区的重要板块，米易县依托全省康养产业政务服务增值化改革试点优势，统筹政策、资金、土地等资源要素，聚力推进以“鲜花里”“幸福里”“稻香里”为代表的“七个里”康养创富联合体迭代升级，实现企业、村集体、农户多方共赢，探索出一条县域康养产业高质量发展新路径。一是聚焦闲置资源盘活。撒莲镇“鲜花里”创新三类土地开发模式，盘活27亩集体建设用地、9处闲置农房与300亩承包地，引入社会资本6000余万元，打造康养民宿及观光采摘基地，实现村集体增收36万元，村民人均增收9300元。二是深化政企村农联动。新山乡“幸福里”依托米易太阳谷大型康养项目、晚熟芒果产业与傈僳族特色文化，打造农文旅康融合样板，新增高品质民宿40余家、床位900余张，提供就业岗位60余个，康养产业收入超1600万元。三是复耕稳粮与康养文旅协同。撒莲镇“稻香里”通过“人退田进”腾退复耕优质土地34.21亩，建成20亩、40套宜居农房聚集区，依托规模化稻菜轮作基地，拓展田园观光、蔬果采摘、农耕体验等业态，美化乡村环境，赋能集体增收、农民共富。

四、提升文旅产品品质，增强米易康养核心竞争力

     一是以项目培育丰富文旅业态。稳步推进总投资64.1亿元的16个文旅项目，米易傈僳梯田AAAA级景区旅游基础设施提升改造和米易阳光城省级旅游度假区基础设施改造专项债项目均已通过省、市联审。二是以非遗文化提升康养内涵。深度挖掘本土非遗文化，推进20项县级非遗项目申报市级非遗项目，6个点位入选中国成都国际非遗节社区实践空间，非遗文化有效增强了康养产业的文化竞争力。三是以宣传推介提升康养旅游影响力。坚持全渠道宣传，先后赴重庆、西安等地开展“清凉度假·在米易”等主题推广，与重庆渝中区文旅发委、西安市文化和旅游局以及两地的7家旅行社签订合作协议，同时积极拓展多元宣传场景，在成都双子塔投放广告。成功入选全省共建世界级疗愈目的地发起城市，连续五年跻身全国康养百强县。