“暗标盲评+评定分离”改革 激活招投标市场新活力

2026年市政务管理局、市发改委深入推进“评定分离”改革工作，我市首个“暗标盲评+评定分离”项目“攀枝花建设总指挥部保护修缮（一期）工程施工”顺利完成开评标和定标环节，涉及金额231.81万元，标志着我市工程建设招投标重大改革迈出坚实的一步。

一是聚焦权责重构，压实主体责任。市政务管理局、市发改委协同行业主管部门在“暗标盲评”的基础上修订“评定分离”招投标范本累计16个，依法将定标决策权交还招标人，推动“谁决策、谁负责”原则落地，从源头上破解责任悬空、权责不匹配难题，明确专家评标与招标人定标的权责清单，实现权责对等，切实提升项目决策与履约质效。

二是聚焦权力约束，规范运行机制。打破“一评定终身”的传统固化模式，持续弱化评审专家的自由裁量权，强化定标流程的刚性约束与闭环管理，最大限度减少人为干预与潜在的围标串标风险，从而筑牢公共资源交易公平公正的底线，有效压缩权力寻租与利益输送的操作空间。

三是聚焦精准服务，提升改革效能。市政务管理局、市发改委针对定标方式选择、定标委员会组建、定标流程优化以及定标时间等关键环节，主动与项目业主沟通对接，依据《四川省发展和改革委员会等部门关于扩面推广工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机制的通知》，开展嵌入式合理性建议和流程性指导。市政房建类工程建设项目实施评定分离以来，已完成19个项目顺利开评标，交易金额达到5.04亿元。

四是聚焦市场导向，激发竞争活力。引导企业从“拼价格”转向“拼实力、拼信誉、拼服务”，推动招投标回归择优本质，营造公平、公正、公开的竞争环境，增强市场主体获得感。截至目前，平均每个项目参与投标的企业达到13家。

    下一步，我市将稳步扩大“评定分离”适用范围与项目覆盖面，持续完善配套服务与场内监督，以招投标领域改革“小切口”做好营商环境提升“大文章”。