西区行政审批局采用“加减乘除”法

全力促成“办不成”的事“办成”

今年6月以来，西区行政审批局结合基层便民服务体系“三化”建设和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，在区、镇（街道）两级政务服务大厅分别设立“办不成事”受理窗口，采用“加、减、乘、除”工作法，用心、用情处理好群众的“急事”“难事”“烦心事”，全力促成原本“办不成”的事“办成”，不断增强办事群众的获得感和满意度。

做“加”法，赋予“办不成事”受理窗口汇聚社情民意新职能。结合区、镇（街道）政务服务窗口接触群众多、服务群众广特点，坚持以群众需求为导向，把“办不成事”受理窗口建成直面群众的“疑难杂症”、集纳民声、承载民意的新平台，广泛收集群众反映的问题，主动倾听群众呼声，畅通群众反映和解决问题的路径。同时，对群众反馈的“办不成”的事项进行集中整理，建立“办不成事”受理台账，详细记录每件“办不成”的事涉及的行业部门、具体情形等内容，为后续推进解决“办不成”的事“办成”提供第一手资料。今年6月以来，共收集群众“办不成”的事项21个，其中服务类事项5个，民生实事类事项10个，其它类型事项6个。

做“减”法，对照台账分级分类化解“办不成”的事。群众反映的事再小，对其本人而言都是大事。为促进群众反映的“办不成”的事都能“办成”，西区行政审批局探索建立了一套“综合研判、密切协调、及时处理”的工作机制，分级分类化解群众“办不成”的事：对于简单问题，由“办不成事”受理窗口即收即转即办；对于一般性问题，由窗口报告分管领导后，协调相关部门解决；对于复杂问题，由主要领导牵头，召集相关部门共同研究处理。建立“办不成事”处置台账，对群众反映的“办不成”的事，逐项落实办理责任人、办理要求、办理时限等，实行对账销号，确保每件“办不成”的事有人抓、有人管、有落实。对群众反映较多的共性问题，从工作机制层面入手，及时进行调查研究，建立长效工作机制，推动实现“办不成”的事越来越少。如在疫情防控期间，针对西区清香坪街道金沙社区群众多次反映从外地来（返）攀后报备不及时、程序繁杂、增加接触风险等问题，通过对“西区社区通”微信小程序进行改进，实现外地来（返）攀人员随时随地向社区报备行程，方便快捷、省时省力。

做“乘”法，叠加整合多方资源力量促成“办不成”的事“办成”。对于一些特别复杂、在政策法规层面确实不符合办理条件，但群众又有迫切需要解决的问题，坚持从道德情理、人文关怀、和谐稳定等角度予以考量，整合叠加辖区内社会组织、社区公司、志愿者队伍、驻地企业等社会资源力量以及人大代表工作站、政协委员联络站、区级相关部门等行政资源力量，成立专项工作组，形成解决问题的最大合力，为办事群众“兜底”，全力促成“办不成”的事“办成”。如西区河门口街道无业居民李某某，因丈夫在江边失踪疑似死亡而陷入生活困难，但由于不能提供丈夫的死亡证明，按规定无法享受抚恤金和职工遗属生活费，也无法申领最低生活保障，街道便民服务中心“办不成事”受理窗口接到情况反映后，积极协调其丈夫所在单位和民政、司法、政法等部门（单位），为其筹集了2万余元救助金，既未违反相关法律法规和政策规定，又切实解决了李某某迫切的生计问题。自“办不成事”受理窗口设立以来，通过叠加整合各方资源力量，共促成20余件类似“办不成”的事“办成”，为重度残障人员、失能无业居民、特殊疾病患者、独居失独老人、孤残儿童等特殊群体提供困难帮扶60余人次，临时救助30余人次，司法调解8人次。

做“除”法，强化督查问效消除“办不成事”群众的急难愁盼怨。将“办不成事”受理窗口运行情况和“办不成”的事协调处置情况纳入政务服务目标考核和专项督查的重要内容，通过专项督查、不定期抽查等相结合的方式，加强各级“办不成事”受理窗口和相关部门（单位）对“办不成”的事推动落实情况的监督检查，强化督查考核结果运用，严格逗硬奖惩，为促成“办不成”的事高效“办成”提供强有力保障。全面推行帮办代办制度，将“办不成”的事纳入帮办代办服务范围，编制公布“办不成事”帮办代办指导目录，组建区、镇（街道）、村（社区）三级帮办代办队伍，为“办不成事”的群众提供政策咨询、委托代办、上门帮办等服务，促成“办不成”的事能够高效快速“办成”，同时确保最大限度让“办不成事”群众“少跑腿”“少烦心”，切实有效缓解“办不成事”群众的急难愁怨情绪。截至目前，共梳理公布29大类、56项“办不成事”帮办代办事项，涉及社会救助、养老、医疗、就业、公交等多个领域，累计为“办不成事”的群众提供政策咨询和帮办代办服务200余人次。