攀枝花市实施“五员”工作法

着力提升无差别综合窗口质效

　　攀枝花市深入贯彻落实政务服务标准化、规范化、便利化相关要求，结合本地实际持续深化改革，实施“五员”工作法，积极打造高效便民的窗口服务体系，努力实现“一事跑多窗”向“一窗办多事”的转变。

　　一、当好受理员，集成服务便利群众。按照“收件即受理”要求，全面梳理进驻事项，由各进驻部门（单位）向“无差别综合窗口”进行授权。编制印发《无差别综合窗口事项受理审查标准》，明确各项申报材料的受理审查要点。规范“无差别综合窗口”各项制度，内容涵盖好差评、信息化应用、应急处置、监督评价等多个方面，通过集中学习、跟班学习、窗口轮训、自主学习等多种形式，组织窗口人员定期开展业务培训，确保工作人员业务清、流程熟，努力实现“无差别综合窗口”工作人员人人具备综合受理能力，受理工作标准统一、运行规范。

　　二、当好咨询员，精准解答优化流程。以一个窗口为企业群众提供所有审批咨询服务为目标，推行政务服务“一号咨询、一窗受理、即时解答、限时答复、评价反馈”闭环运作模式，切实解决政务服务咨询“人难找”“多窗跑”等问题。截至目前，通过加强对四川省政务服务网和攀枝花市“自公告”平台学习把握，统筹安排5名“无差别综合窗口”前台人员，实现对全市33个部门501个事项和91项惠企政策事项的所有业务办理问题无差别解答，有效解决了前台窗口忙闲不均，企业群众咨询人难找、多窗跑等堵点难点问题，为企业群众提供更便捷、更温暖、更贴心的服务。

　　三、当好代办员，专业服务提质增效。将“一件事”纳入“一窗”服务工作流程，按照高效协同的原则，开展帮办导办、专业咨询、“跑腿”代办等服务，确保群众进门有人问、区域有人领、办事有人帮。全面梳理“全生育周期”一件事，并纳入市本级“无差别综合窗口”办理，将新生儿生育周期内需跨多个部门分散办理的预防接种证、出生医学证明、户口登记、医保参保登记等4个政务服务事项，整合成“一件事”，群众只需到专窗提交一次资料，实现“一表申请、一套材料、一窗受理、一次办结”。将原来需要3—4天才能办完的事，压缩至1天即可完成；将原来需要提交14个材料，压减至1个材料，材料减免率达90%以上。

　　四、当好协调员，整合资源并联审批。以“无差别受理窗口”为载体，在大厅设立重大项目VIP接待室，组建由领导班子、科室负责人、部门窗口首席代表为成员的重大项目“服务专班”，建立约见服务制、联审联办制和帮办代办制，采取线上线下一窗综合受理、部门并联审批、方案联审、联合审图、线上审批、联合验收等方式，最大限度地缩短企业办理周期。以当升科技（攀枝花）新材料产业基地首期项目为例，整合所涉及的28项审批备案事项，实现11个事项联合预审，10个事项并联审批，使开工前行政部门审批时间由136个工作日（不含省级事项）压缩至40个工作日（不含省级事项）以内，提速70%。

　　五、当好督办员，推动项目极速审批。“无差别综合窗口”前台工作人员积极做好申请办件的跟踪、督办工作，向企业群众提供精准高效的服务，让企业群众真正感受到“无差别对待、极速化审批”，确保审批时效和质量。结合政务服务“好差评”工作，前台工作人员主动邀请群众进行满意度评价，征求服务对象意见建议，及时跟进汇总分析，以群众满意度倒逼政务服务质效提升。2023年，办理时限缩短比例达80.46%，满意率保持良好成绩。